安全生產關系人民群眾的生命財產安全,關系改革發展和社會穩定大局。搞好安全生產工作,切實保障人民群眾的生命財產安全,體現了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容,是實施可持續發展戰略的組成部分。
我國的安全生產方針是“安全第一,預防為主,綜合治理”。
1、“以人為本”的原則;
2、“誰主管、誰負責”的原則;
3、“管生產必須管安全”的原則;
4、“安全具有否決權”的原則;
5、“三同時”原則:基本建設項目中的職業安全、衛生技術和環境保護等措施和設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的法律制度的簡稱。
6、“四不放過”原則:事故原因未查清不放過,當事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責任人未受到處理不放過,沒有制訂切實可行的預防措施不放過?!八牟环胚^”原則的支持依據是《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》
7、“三個同步”原則:安全生產與經濟建設、深化改革、技術改造同步規劃、同步發展、同步實施。
8、“五同時”原則:企業的生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時,同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
1、管理人員的重點是安全生產意識和安全管理水平。
2、操作者的重點是遵章守紀、自我保護和提高防范事故的能力。
1、教育關:組織工人轉場教育、班前講話、季節性安全教育等活動,監督、檢查持證上崗情況; 改變以往填鴨式安全教育培訓模式,多采用安全知識搶答、隱患影像查找、安全游戲等各類溝通互動式安全教育模式,讓人員主動的去接受安全知識;
2、措施關:執行安全生產技術措施和安全方案,組織各項安全防護措施的實施;
3、交底關:分部分項安全技術交底,組織實施,并檢查執行情況;
4、防護關:“三寶一器”等重要護品的配備和投入,監督工人個人防護用品的正確佩戴和使用,對關鍵崗位人員定期體檢;
5、驗收關:對防護、臨電、機械設備設施等進行安全驗收,對使用情況進行檢查;
6、檢查關:查處“三違”作業;建立安全生產監督檢查、隱患整改的長效機制,及時發現施工中的不安全因素,從而采取對策,不斷改善生產條件和作業環境,減少傷亡事故的發生;
7、文明關:文明施工日檢,定期監測環保指標,組織周安全活動,評析文明安全執行情況。
1、思想認識到位
思想是行動的先導。各級各部門、各單位、各企業對安全生產工作重要性的認識是否到位,是“治本”的中心環節,要牢固樹立科學發展觀,正確處理好科學發展與安全生產的關系,真正把安全生產放在一個突出位置,擺到議事日程上來,從思想上重視安全生產,有強烈的安全意識,要認真學習和貫徹《安全生產法》等文件及其與各自的崗位職責相關的安全生產規范,牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想意識,做到安全警鐘長鳴,形成人人關心安全、事事注意安全的良好氛圍。
2、領導機制到位
領導機制是抓好安全生產工作的關鍵。安全生產做得如何關鍵在于領導,特別是單位“一把手”。要嚴格落實“一把手”負總責,分管領導具體抓責任制,配好配強安監機構。
3、法制宣傳到位
通過開展知識答題、標語、板報、宣傳畫等形式,大力宣傳安全生產的法律法規,通過一些典型案例,教育廣大職工遵紀守法、按章操作,增強職工的安全意識,營造“時時處處保安全”的良好安全氛圍;
4、責任落實到位
責任落實是抓好安全生產工作的前提。按照“誰主管誰負責、誰在崗誰負責”的原則嚴格按照上級規定的“一級抓一級,一級對一級負責和實行全員安全崗位責任制”要求,實行目標量化管理,把全年目標任務進行量化、細化,分解到每一個單位,層層簽訂《安全生產責任書》,明確各部門、各崗位的安全職責,年終逐項考核。
5、教育培訓到位
加強安全培訓工作,以培訓機構建設、師資隊伍建設為重點,著力提高安全培訓質量,改善職工隊伍的安全素質,廣泛地學習、利用新技術、新設備,做到人人都能深刻地認知事故隱患,處理事故隱患得心應手。堅持區分層次,加強對管理人員的素質培訓、班組長的業務培訓和職工隊伍的安全技能培訓,增強干部職工的自我保安意識和危險辨識能力。
6、整治措施落實到位
落實措施是抓好安全生產的根本。重點要落實兩項工作:
(1)落實隱患排查工作:務必做到“兩不”:事故隱患不遺漏。針對本轄區、本部門安全生產工作存在的薄弱環節,要加強檢查,對檢查出來的事故隱患,分類造冊,加強監管;事故苗頭不放過。堅持檢查與整改相結合,邊檢查、邊整改,以檢查促整改。對查找出來的突出問題指定專人負責,采取有效措施,限期整改,及時消除事故隱患。
(2)落實專項整治工作:堅持把重點時段整治與日常整治相結合,部門整治與聯動整治相結合,重點抓好非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑、消防等高危行業和重點行業的整治。安監部門要加強綜合監管,有效行使監督職權,認真協調排查安全隱患;公安、交警、交通、經貿、教育、食品、衛生、消防等部門,要切實加強行業監督管理,做好本系統和職權范圍內的安全生產擬項整治工作。
7、“雙基” (基層、基礎)建設到位
著力強化基層安監機構建設,深入開展安全生產示范鄉鎮、街道創建活動,并把創建工作延伸到村社區,積極探索鄉鎮、街道安全監管執法。
8、監督管理到位
強化對生產現場的日常監察和動態監察,做到監察“無盲區、無盲點、無空檔、無縫隙”。立足于安全生產管理的實際,在完善安全管理制度、創新安全管理方法、探索安全管理新機制等方面進行認真研究,充分發揮安全監察對安全生產的管理、考核、提升、推動作用。
9、服務到位
積極為服務對象提供完善、優質的服務,結合實際情況,因地制宜地采取有效措施,幫助建立健全安全生產管理體系。同時要求安監人員規范用語、文明執法,嚴格貫徹落實辦案辦事程序,熱情服務,做到了各項工作不拖辦、不漏辦、不誤辦。
10、問責落實到位
安全生產人命關天,要堅持“一票否決制”的落實。按照“誰的領域誰負責,誰簽字誰負責”的原則,對干預、插手安全生產行政許可、審批或者安全生產行政執法或者發生事故后瞞報、漏報、拖延不報的,嚴格按國家監察部、國家安全生產總局《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》處理;對因失職瀆職,而發生重大傷亡責任事故的單位,無論是哪個鄉鎮、部門和單位,嚴格依照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》,按事故查處“四不放過”原則,依法從重從快查處,該是哪一級負責任的,就要追究哪一級領導的責任。
1、未辦理施工破土工作票,嚴禁破土施工。
2、未辦理電氣作業“三票”,嚴禁電氣施工作業。
3、機動設備的轉動部件,在運轉中嚴禁擦洗或拆卸。
4、未辦理安全作業票及不系安全帶者,嚴禁高處作業。
5、不戴好安全帽者,嚴禁進入生產裝置和檢修、施工現場。
6、安全教育和崗位技術考核不合格者,嚴禁獨立頂崗操作。
7、不按規定著裝或班前飲酒者,嚴禁進入生產崗位和施工現場。
8、未辦理維修工作票,嚴禁拆卸停用的與系統聯通的管道、機泵等設備。
9、機動設備或受壓容器的安全附件、防護裝置不齊全好用,嚴禁啟動使用。
10、未辦理安全作業票,嚴禁進入塔、容器、罐、油艙、反應器、下水井、電纜溝等有毒、有害、缺氧場所作業。
安全許可證,即安全生產許可證。根據《建筑業企業資質標準》第六條的規定,企業取得安全生產許可證,應當具備下列安全生產條件:
1、建立、健全安全生產責任制,制定完備的安全生產規章制度和操作規程;
2、安全投入符合安全生產要求;
3、設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員;
4、主要負責人和安全生產管理人員經考核合格;
5、特種作業人員經有關業務主管部門考核合格,取得特種作業操作資格證書;
6、從業人員經安全生產教育和培訓合格;
7、依法參加工傷保險,為從業人員繳納保險費;
8、廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求;
9、有職業危害防治措施,并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品;
10、依法進行安全評價;
11、有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案;
12、有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備;
13、法律、法規規定的其他條件。
1、先看所屬行業分類;
2、企業法人、主要負責人要有相關安全培訓證書;
3、準備文件資料,按照8號令要求,另外也要咨詢一下當地安監部門的特別要求;
4、網上填表;
5、備案審查;
6、通過后取證。準備各級安全生產責任制和安全生產規章制度目錄及文件,操作規程目錄等資料。
1、向安全生產許可證頒發管理機關提出領取安全生產許可證的申請,并提供本條例第六條規定的相關文件、資料。
2、安全生產許可證頒發管理機關應當自收到申請之日起45日內審查完畢,經審查符合本條例規定的安全生產條件的,頒發安全生產許可證。